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四部分:标准特点小城镇建设 严控房地产化偏向
时间: 2021-02-28

  《意见》明确,各地区可联合产业空间布局优化和产城融合,循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型特色小镇;依托大城市周边的重点镇培育发展卫星城,依托有特色资源的重点镇培育发展专业特色小城镇。此外,《意见》还特殊强调,中西部地区要从实际动身,科学推进特色小镇和小城镇建设布局,走少而特、少而精、少而专的发展之路,避免盲目发展、过度寻求数目目的和投资范围。

  “以大中型企业为依靠建设特色小镇,既有产业,又有丰盛的资金和市场,有助于实现良性化发展。”肖金成说,有的地方政府人为打造古镇古村来发展游览,实际上危险很大。

  肖金成以为,在特色小镇和小城镇建设过程中,要以企业而且是实体经济企业为主体,由企业自行负责投资决议,政府则发挥制订规划政策、搭建发展平台等作用,避免政府举债建设进而加重债务累赘。《意见》指出,激励大中型企业独破或牵头打造特色小镇,培育特色小镇投资经营商,避免名目简略堆砌和碎片化开发。施展政府强化规划引诱、营造制度环境、供给设施服务等作用,趁势而为、顺水推舟,不要适度干涉。

  “有些处所在缺少工业支持的情况下,人为地打造个特点小镇。有的房地产企业在大城市获得土地比拟艰苦的情形下,就转移到县以下地域搞特色小镇。这种偏向是很危险的。”中国区域经济学会副会长肖金成表现,《看法》的宣布十分及时和有针对性,对领导特色小镇跟特色小城镇的健康发展,存在主要意思。

  当前,特色小镇建设热火朝天。2016年和2017年,住房和城乡建设部先后颁布了两批共403个中国特色小镇。依照计划,到2020年,我国将培养1000个左右各具特色、富有活气的休闲旅游、商贸物流、古代制作、教导科技、传统文明、漂亮宜居等特色小镇。近年来,一批产业特色赫然、因素会聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇一直出现,但在推动进程中,也呈现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,有些地区甚至存在政府债权风险加剧和房地产化的苗头。

  肖金成表示,个别来说,在城市群里发展特色小镇是比较有掌握的,由于都市居民对于养老休闲的需要比较大,而且产业可能凑集,城镇有发展的能源。因而,对于中西部地区来说,发展特色小镇必定要迷信推进,不能遍地开花,更不能下达指标。

  特色小镇不够“特”、假小镇真地产、政府大包大揽、只管前期申报无论后期发展……针对特色小镇建设中裸露出的这些问题,国度发展改造委、领土资源部、环境维护部、住房和城乡建设部12月4日发布了《对于标准推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。《意见》明确提出,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装。推进特色小镇建设,要保持翻新摸索、就地取材、产业建镇、以人为本、市场主导的准则,要严防政府债务风险,严控房地产化倾向,严厉节俭粗放用地。

  原题目:四部分:谨防政府债务风险 严控房地产化倾向  

  “特色小镇一定要依托特色产业,先有产业后有小镇。”肖金成认为,有了产业就有了就业者,进而会带来寓居的需乞降对城镇发展的请求。对此,香港本期开奖结果,《意见》强调,各地区在推进特色小镇和小城镇建设过程中,要立足区位前提、资源天赋、产业积淀和地区特点,以特色产业为中心,统筹特色文化、特色功效和特色建造,找准特色、凸显特色、放大特色,避免内容反复、状态相同、特色不鲜亮和同质化竞争。要立足以人为本,科学规划特色小镇的出产、生涯、生态空间,增进产城人文融会发展,营造宜居宜业环境,进步集聚人口才能和国民大众取得感。

义务编纂:张义凌

  《意见》还明白,同履行宽进严定、动态淘汰的创立达标轨制,撤消次生命名制,防止各地区只管前期申报、不论后期发展。这象征着,特色小镇不再是戴上“帽子”后劳永逸。“从前存在申报时很踊跃,后续工作跟不上的情况,当初有了退出机制,将推进特色小镇的建设向着更加健康的方向发展。”肖金成说。(经济日报·中国经济网记者 熊 丽)


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